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海关新政,打击走私还是与民争利?
发布日期:2012-04-03

   随着国内物价上涨和人民币升值,海淘成为了购物族的新潮流。然而在一连串的海关新政后,个人包裹进口已经很难再避税清关,照章完税后的海外购物几乎没有了价格上的优势。

  2010年7月,海关总署发布第43号公告(关于调整进出境个人邮递物品管理措施有关事宜),总结如下:
  1、免税额从500元降到50元,超出50元全额征税。如化妆品税率为50%,邮寄100元人民币以上的化妆品就要交税。想要避税,只有分成多个包裹,每个包裹价值100元以下。而且最好要分批次、用不同的收货人和收货地址收货,否则有走私嫌疑,将被海关盯上。这样不但操作 麻烦、风险大、且增加了物流成本,甚至增加的物流成本比避出来的税还要多,只有乖乖地缴税了。
  2、重申包裹限值,港澳台800元,其他地区1000元。包裹货值由海关现场核定,如超出限值要么退运,白白浪费运费;要么按货物进口处理,不但要交大量税费,还要提供一系列的单据、履行非常复杂的报关清关程序,普通个人客户根本无法完成。应对策略只有降低包裹的货值,增加包裹的数量,代价是大大增加了运输成本。
 
  海关解释出台此次公告的目的,“公告主要在于调整进口税起征点,兼顾了对个人邮递物品的照顾和对违法走私活动打击的需要”。
  
  有网友对海关冠冕堂皇地解释嗤之以鼻,明明是明刀明枪地与民抢食,却还说兼顾了对个人邮递物品的照顾。违法走私的高回报支撑着它能铤而走险,而想借海外购物来改善生活节省成本的老百姓却成了最大的受害者。面对海关惨无人道的与民争利政策,海淘客们无计可施,只能大呼海外购物的性价比一落千丈了,国家不给老百姓活路了。  
  海关总署干脆赤裸裸地给出如下回应:
  海外代购的商品具有牟利性,它将再次进入贸易领域,所以海外代购的商品不是物品,而是货物。应按照货物进口办理通关手续。一些人认为,《公告》的实施将提高海外代购的成本,我认为这是混淆了物品和货物的概念。
  
  海关的意图十分明显,就是要提高税收,同时打击海外购物,把强大的购买力留在国内。
  
  庙堂有庙堂的政策,江湖有江湖的规矩,在行业相关有识之士的奋力奔走后,海关新政的阵痛很快就过去了,大大小小的包裹依旧有条不紊源源不断地流入到老百姓手里,大家都心照不宣,维系着这来之不易的平静。
  
  然而好景不长,这2012年3月,海关再次出台15号公告:
  1、申明非国外非邮政系统的邮件不得使用邮政渠道清关
  2、修改了《进境物品归类表》和《完税价格表》
  3、规定实际购买价格比完税价格高出2倍的物品,按实际购买价格全额征税,实际购买价格由发票或海关现场确定。 
  
  海关总署解读:《公告》出台主要目的是根据市场变化情况,适当调整部分物品完税价格,不涉及进境旅客行李物品、个人邮寄物品免税政策的调整,进境旅客仍可免税携带进境价值人民币5000元的自用物品,个人邮寄进境物品免税额度也未作调整。 另外,国外非邮政公司的邮递物品通过EMS邮递渠道清关,违反了《万国邮联公约》,因此予以纠正。个人海外网购的自用物品,可以通过外国邮政渠道运进,也可以通过商业快件渠道运进。对通过上述两个渠道运进的海外网购个人物品,海关继续按照现行规定办理通关手续。
 
  虽然海关刻意淡化此次公告对海外购物的针对性,不像2010年43号公告那样明火执仗,但身处其中海淘和海外华人转运公司们还是在第一时间就感受到了巨大的压力和恐慌。华人转运公司纷纷提高转运价格,有的甚至一度暂停接单,担心无法保证客户包裹的顺利送达。
  
  关税进一步提高
  
  对比修改前后的完税价格表,部分商品完税价格大幅提高,此外还新增部分征税品种。比如香水的完税价格从此前的100元增加到现在的300元,数码相机镜头完税价格从1000元涨至2000元。提高完税价格其实就是提高了关税。
 
  全额征税的可能性加大
  
  决定物品是否全额征税的完税价格与实际价格的倍数,从3倍降低到2倍,意味着物品通关时一旦被抽中,被全额征税的可能性大大提高。如洗面奶的完税价格为100元,假如买一支300元的洗面奶,之前是按100元征税50%,因为没超出3倍;现在按300元征税50%,因为已经超出了2倍。
 
  被税的几率增大、运输成本增加
  
  商业快件清关渠道是每单进行,严格检查,比起邮政渠道批量报关少量抽检来说,被税的几率大大提高了,清关成本也增加了不少。
  有人出来说海关有海关的难处,海关的举动并不是为了税收,而是怕出事,怕走私团伙太猖獗导致海关的乌纱帽不保。我觉得很可笑,海关自己都扯下了遮羞布,说穿了就是要增加税收,就是要打击海外购物。再说这样的措施打击得了走私吗?走私团伙利润高、胆量大、活动能力强,关闭了邮关还有机场快件,还有一般贸易通道,到最后还有香港和中港快件这个整车包税报关的通道。道上有道上的诀窍,生生灭灭都有其规则。最吃亏的是普通老百姓了,一次又一次地沦为最终受害者。海关关注的是税,走私团伙关注的是财,而百姓关注的是生活的重。
 
  至此,个人包裹进口想避税清关只能听天由命,无论是选择四大国际快递还是选择海外转运,或者是选择各国邮政,几乎都逃不掉要么全额被税、要么运费昂贵、要么按货物进口、要么是退运的命运。
 
 
 
 
 
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